伪造营业执照是指企业或个人伪造营业执照，以获取不正当利益的行为。伪造营业执照的行为，不仅损害了企业或个人的合法权益，也损害了社会的公平正义。因此，伪造营业执照的行为应受到严厉的惩罚。
一般来说，伪造营业执照的行为可以分为两种：一种是企业或个人伪造营业执照，以获取不正当利益；另一种是企业或个人伪造营业执照，以获取不正当利益，但没有实际违法行为。
对于企业或个人伪造营业执照以获取不正当利益的行为，应当依法追究刑事责任，并处以没收伪造的营业执照、罚金或者拘留等处罚。如果企业或个人伪造营业执照，并造成了实质性损失，应当依法追究刑事责任，并处以没收伪造的营业执照、罚金、拘留或者有期徒刑等处罚。
对于企业或个人伪造营业执照，但没有实际违法行为的行为，应当依法追究行政责任，并处以没收伪造的营业执照、罚款或者警告等处罚。
总之，伪造营业执照的行为是一种违法行为，应受到严厉的惩罚。企业或个人伪造营业执照，无论是为了获取不正当利益，还是没有实际违法行为，都应受到法律的惩罚。只有这样，才能维护社会的公平正义，保护企业或个人的合法权益，维护社会秩序。
