你好，很高兴可以回答你的问题。
首先要懂得跨电信运营商通话是怎么回事？
比如你手机是中国移动150XXXX8888，你要打的座机是中国电信0576-7654321。
当你拨号的时候，你手机号“XXXX”部分就可以告诉中国移动你是属于哪个区域的，直接找到所属区域分公司帮你接通电话。如果你不加区号拨7654321，那么就打到本市7654321用户上。
问题就出现在你手机号的“XXXX”部分是新加号码组，中国移动无法辨认你是属于哪个分公司的，就由离你最近的基站负责连接你的通话，而你没有拨区号，他就不知道你要拨哪个城市的7654321。其他电信运营商也暂时无法确定你所属城市，也就是说不知道你要打哪个城市的7654321。
你手机打到中国电信、中国网通、中国铁通的座机、小灵通、大灵通都要加城市区号0576，这个0576是浙江台州市(包括椒江、黄岩、路桥3个区、临海、温岭2个县级市和玉环、天台、仙居、三门4个县)的城市代码。
而你手机如150XXXX8888中的“XXXX”四位数也是台州市的城市代码，各个电信运营商都有不一样的，也有一样的。
简单的说，你手机号的“XXXX”部分还暂时和0576这个区号对不上，过段时间就好的。
区号确定于文革后，当时没有程控电话交换机，市级行政单位也不像现在这么多（多为地区，少地级市），当地级单位多于10个不足15个时，部分长途电信流量较少的地区合用一个地区交换中心，比如，湖南省怀化市、湖南省湘西土家族苗族自治州、湖南省张家界市当年就与相邻湖南省郴州市、湖南省娄底市合用一个地区交换中心，因此区号是四位的。然而长途网采用的也是“多级汇接制”。
二十世纪九十年代，中国普遍使用了计算机控制的程控交换机，这种长途电话的多级汇接制也成为过去，地区电话网之间不需要经过上一级汇接中心即可实现通话。但当年的区号格式却保留了下来，再后来合并了C4网，四位的区号已经消失（四川省、西藏自治区部分县级行政单位除外）。这样使得第二位为偶数的三位区号获得了号码资源，保证了每个市级行政单位至少有一个三位区号。原来空缺的号码资源除了预留给台湾省以外，都开始在各地作为填补号码资源空缺使用。所以63×以后的号码出现在山东、云南的区号里，西藏区号剩余的898、899、890成为海南省的区号，到最后海南省合并C3网，只保留了一个898。北京的区号也因GSM移动电话特殊的长途拨号方式不得不被改为10。
可以制定和修改的部门原为国家邮政总局，后为国家信息产业部，现为工信部。
