国家支持农村集体建设用地可以直接做康养项目？
个人对农村集体建设用地发展康养项目赞成，但保持悲观态度。理由是，有两个问题需要先搞清楚，不搞清楚只能是点上开花，不可能面上铺开。
第一，农村集体到底还没有可以利用的建设用地，即使有的话，到底还有多少地？
农村集体建设用地主要分为两种，一种是农村集体公益性建设用地，像宅基地、村支部、村小学、村卫生所、道路等公共服务设施所占用的土地。
第二种，是农村集体经营性建设用地，包括原来大集体时生产大队办企业所占的，还有改革开放以后，有些村搞产业发展占用的土地。
目前，农村集体建设用地的家底谁能说清，村支部书记能说清，但土地性质可能说不清，因为土地性质有专业分类，可能与国土资源部门登记的不尽一致，尤其是城郊村、产业集聚区附近的土地。
当地政府相关部门也能说清，因为现在各地都在搞新型城镇化建设，搞产业集聚区建设，需要进行国土规划和用地审批，占用的农村土地指标从哪儿来，需要提前谋划。
如果占用基本农田，需要通过占补平衡来补充调剂。占多少补多少，还要保证补充土地的质量。对于把基本农田补在山上、补在滩地的做法坚决不允许，目的是为了保住18亿亩耕地红线指标。
所以，农村目前真正能够利用的建设用地是空心村、废弃宅基地、丘陵山地等，尤其是空闲的宅基地是最大的资源。为什么有的地方搞合村并居，就是要把农村集体能够用的土地资源给倒腾出来，来发展产业项目。
第二，利用农村集体建设用地发展康养项目，它的未来消费者可能是谁？是农村老年人，还是城市退休人员，他们有条件且愿意吗？
对于农村老年人来说，人口比例越来越大，总体生活质量有下降趋势。现在，农村大量的青壮年劳动力常年在外务工，无法照顾家庭的老人，养儿防老已经成为一句空话。
农村现在老年人有病，因为有新农合政策可以看病，关键是谁来照顾？兜里可能有一些闲钱，关键是日常生活谁关照。不少农村留守老人一天三顿饭都是问题，不是缺东西，而是谁去做。
所以，在农村建康养项目，留守老人想去，他们有条件吗？当务之急，利用集体建设用地，把农村养老院建起来，不需要高大上，只求为农村老人提供一片养老之地。
要把农村老年食堂建起来，让农村留守老人一天能够吃上三顿热饭。大家一块聚餐，唠唠嗑，聊聊天，有助于解决老年人孤独感、空虚感，让他们能够安度晚年。
再说说城市退休人员，子女一般可以照顾，生病了可以去医院，冬天家里有暖气(北方)冻不着，现在都有社区服务人员，有困难了还可以提供一些帮助。
如果让他们去农村建的康养中心居住，一个是想去的人数不会太多，第二个时间不会太长，还有一个关键问题是费用多少需要考虑。康养项目如果设施齐全，收费肯定就高，否则不赚钱谁愿意投资？毕竟不是公益性养老机构，采用市场化运作就得有投资回报。
所以，潜在的消费者数量上不去，农村建康养项目就很难长期运作下去。最为重要的是，虽然我们现在的生活水平总体有了大幅度提高，无论是城市老年人，还是农村老年人，目前对过高标准的养老需求还是不现实的，许多条件还达不到。
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